在那些通货膨胀率很高且不确定的国家,运用通常的债务工具来进行长期借款已变得不可能——贷款人对到期后他们收回的还款的实际价值为多少心里没底。在这样的国家里,政府一般发行指数化债务。当利息或本金或两者都根据通货膨胀进行了调整时,债务就指数化了。 指数化债务的持有人收到的利息等于宣布的实际利息(譬如说3%)加上通货膨胀率。如果通货膨胀率为18%,债券持有人将获得21%的利息。如果通货膨胀率为50%,事后支付的名义利率为53%。通过这种方法债券持有人在通货膨胀中得到补偿。 许多经济学家都认为政府应该发行指数化债务,以便老百姓能持有至少一种有安全实际收益的资产。然而通常只有那些高通货膨胀国家的政府,诸如巴西、阿根廷和以色列,才发行指数化债务,因为不这样做的话这些政府就借不到钱了。 在低通货膨胀国家,只有英国政府从1979年以来发行了指数化债务。美国财政部曾经数次研究过这个问题,但从未能下定决心实行;1992年它又开始了一次研究。当然,由于很多国家的社会保险福利支付已经被有效地指数化了,这些国家的老百姓确实拥有了一种能保护他们对抗通货膨胀的资产。然而毕竟这种资产不能买卖。